全球百事通！市应急管理局执法总队四级高级主办曲柯：当好城市安全防线上的一颗“螺丝钉”

一个有希望的民族，不能没有英雄；一个有前途的国家不能没有先锋。为充分发挥本市应急管理系统先进典型示范引领作用，市应急局现组织开展“申城应急先锋”主题宣传活动，激励本市应急管理系统广大干部职工履职尽责、担当作为，推动在全社会形成应急管理共建共治共享的良好氛围。

人物介绍

(资料图片仅供参考)

市应急管理局

执法总队四级高级主办

曲  柯

12年来，曲柯坚持扎根安全生产行政执法工作一线，勤恳履职、恪尽职守、严格执法，务实为民，主动对标“忠诚、干净、担当”的新时代好干部标准，主动当好城市安全防线上的“螺丝钉”，以“钉钉子”的精神扎根岗位、排险除患，以“店小二”的态度为企业提供安全生产指导服务，尽心尽力完成涉爆粉尘等重大隐患专项整治、进博会布撤展安全保障等各项重点工作任务，为推进本市安全生产和应急管理高质量发展作出了自己的贡献。

干一行就要专一行

工贸行业涉及冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等8个典型行业，点多面广、企业众多、工艺复杂，想要成为监管的行家里手，在专业上没有“金刚钻”，揽不了“瓷器活”。为使工贸行业安全生产执法更加精准化，这位自动化专业本科、法律专业硕士研究生毕业的“双料学霸”，历时2年全心投入到对8个典型工贸行业的安全生产精准化执法研究中，对照现行国家标准和行业标准中的强制性条款，通过对生产工艺、场所部位、设备设施，以及高风险作业中存在的较大及以上安全风险进行分析研究，整理出对应防范措施，并明确相应防范措施失效、成为安全隐患情况下的执法依据和处罚条款，形成具有鲜明行业特点的安全生产监督检查系列指导手册，为企业现场安全管理和政府实施监督执法提供有力技术支撑。8本手册包含1065个作业场所、1264项监督检查事项、2181条安全防范措施、49.2万字，已成为基层执法人员的工具书。

毫无保留都给“你”

“曲老师，一家粉尘涉爆企业认为他们生产过程中产生的木粉粒径大，而且这么多年也没发生爆炸事故，不应按照粉尘涉爆企业管理，我们该怎么处理？”“未完全封闭的烘箱属不属于有限空间？”“我们有个案子可否低于自由裁量标准下限处罚？”执法过程中遇到不管是技术问题、管理问题，还是法律适用、标准解读问题，曲柯总会成为同事们最常想到的咨询对象。也正是凭借这样细致认真的工作态度，本市安全生产典型执法案例报送工作的报送率、合格率总是排在全国前列。常年高强度的工作，腰椎间盘突出也成了伴随他的“老毛病”。2022年初，曲柯腰间盘突出急症发作，可是疫情期间的安全生产监管工作更是等不得。他坚持每天联系16个区和58家行业集团，全市非现场执法调度统计工作刚结束，转身又投入到复工复产后的安全生产保障工作中。

火眼金睛练就现场“捉妖术”

作为一名应急管理行政执法人员，严格、公正、规范、文明是首要标准。面对违法行为，敢不敢斗争、敢不敢较真，是对执法人员执法能力和勇气担当的重要考量。在对一家汽车零配件生产企业执法检查时，企业安全管理人员介绍他们的生产工艺很简单，就是铝锭溶解后，一体机压铸成型、打包出货，安全风险很小。但凭多年执法经验，曲柯总感觉企业隐瞒了什么，同类型企业一般都会存在打磨抛光或者喷涂工艺。于是在对现场查看时，他没放过任何一个角落，果然在一个上锁的房间里发现了数台抛丸机，墙脚还堆放几袋铝粉。“抛丸机除尘器没有采取任何控爆措施，这是安全生产重大事故隐患；铝粉储存未采取通风、防水、防潮措施，隐患也很严重，这两项必须立即整改。”在曲柯的“较真”督促下，企业心悦诚服地及时完成了隐患整改。

要把群众的一句话当成大事办

从事执法工作以来，遇到复杂任务，曲柯总能主动承担、凭着韧劲完成。有一个信访人员，从企业离职后，一直在不停地反映该企业非法充装易燃易爆气瓶的违法行为。属地执法人员经过调查处理，已11次回复信访人处理情况。但信访人始终不认可处理结果，认为属地执法人员包庇企业，遂要求提级调查，并提供了新线索，反映该企业把易燃易爆气瓶在每天晚上7点转移到某地。曲柯与同事连续几天去所述地点蹲守，并未发现有气瓶转移。信访人起初根本不相信执法人员会晚上实地核查，在看了曲柯的全程执法记录视频后，信访人心服口服，此后未再举报。同事们打趣地说：“要是信访人说半夜12点转移气瓶，我们还要12点蹲守啊？”曲柯斩钉截铁地回答：“哪怕是半夜12点我们也要到现场蹲守，执法工作一定要严谨细致。”

五年不间断献上最诚意的守护

五年进博，十分精彩，应急人也用自己特有的方式护航盛会安全。2022年，为确保第五届进博会圆满举办，他连续21天参加驻场安全生产监管工作，每天巡馆两三万步，遇上腰疼的时候，就只能吃几粒芬必得缓解疼痛，但他从未主动要求离开过一线。在撤展期间，同事发现一家展台桁架下落过程中，下降速度不均衡，导致立柱发生倾斜，随时会发生整体坍塌。作为带队组长，他立即赶赴现场，第一时间疏散场内施工人员，迅速拉起警戒线，科学指导各方制定解决方案，协调起重机曲臂车入场进行应急处置。在应急处置措施及时到位的情况下，桁架最终安全落地，一场可能引发事故的突发情况得到了妥善解决，施工人员的生命安全得到了有效保障。

多年来曲柯已记不清排除了多少起险情，但他的心中永远铭记着那一份对人民群众生命财产安全“时时放心不下”的责任，只为让梦想的安全之光照进城市的每个角落。

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▌来源：市应急局执法总队

▌编辑：宣传培训处

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