近日,自然资源部公布了全国首批“自然资源节约集约示范县(市)”名单,河南省焦作市武陟县榜上有名。
自然资源如何节约集约?近年来,武陟县进行了积极探索,推广标准化厂房建设、建立“标准地”制度等,全面提高土地节约集约利用,推动资源要素向优质高效领域集中,实现了“经济要发展,红线要守住”的总体目标。
4月6日,记者在武陟经济技术开发区看到,这里机器轰鸣,塔吊林立,多个项目正如火如荼建设,一片欣欣向荣的景象。
(相关资料图)
“别以为这是‘写字楼’,这其实是生产车间。”位于武陟县智能硬件产业港6号楼的伯恩半导体(河南)有限公司负责人任爱强向记者介绍,这个项目总投资5亿元,按照当地的投资额度和地价,要占用100多亩土地,投资2300多万元。在武陟县委、县政府的积极引导和周到服务下,项目入驻智能硬件产业园一栋6300平方米的四层标准化厂房,占地不足3亩,从装修到规模化生产只用了半年时间。
“物业管理、道路及绿化等基础建设,武陟县各方面都提前做好了,不仅节约了土地和前期的建设成本,也缩短了项目建设周期,实现了土地利用效率和产出效益的双提升,非常合算。”任爱强说。
车间搬进“写字楼”,是武陟县推广标准化厂房建设的节地技术和模式,是降低工业项目占地规模的有力抓手。
武陟县在经济技术开发区建设了占地300多亩的33栋标准化厂房,建筑面积26万平方米,入驻了河南容熙食品有限公司、皓泽电子(武陟厂区)等35家科技含量高的中小企业,有力促进了土地节约集约利用,比单独批地建厂节约用地1600多亩。
位于武陟经济技术开发区的智能硬件产业园,占地仅30亩,却建设了9栋标准化厂房,建筑面积达2.7万平方米,目前已入驻伯恩半导体(河南)有限公司等10余家“专精特新”企业,入驻孵化企业40余家。
武陟县自然资源局开发利用科科长宋龙希介绍,标准化厂房建设一方面能够有效提高单位工业用地的使用效率;另一方面相较于传统的工业厂房,产业园区在环境、配套设施、物业管理等方面进行了升级,满足了一部分企业转型升级需求。
对于一些重点项目,武陟县在满足投资方生产规模的前提下,合理确定供地规模,实现对现有土地资源的高效利用。在磨料磨具产业园供地过程中,园区提前谋划,合理配置现有土地资源,采取了分期分批供地的模式,实现对现有土地资源的高效利用,真正做到了科学合理利用土地。
武陟县始终将企业用地信誉作为考察项目单位的重要因素,制定了“标准地”制度,推进“标准地+承诺制”改革,将控制性指标加入亩均投资强度、亩均税收的要求,提升土地利用效率、提高亩均产出强度。
“根据‘标准地’出让办法,我们今年1月份拿地前就约定好开发利用土地的相关标准,政府对我们的场地建设、投入强度、亩产税收都有严格规定。”河南启升精锻科技有限公司项目经理费朋说:“对我们来说,确实增加了压力,但同时也是激发我们早开工、早建设、早投产的动力。现在我们正加快项目建设进度,争取‘五一’前投入生产。”
武陟县坚持“以亩产论英雄”,明确约定投资额度、建筑密度、建设工期等硬指标,引进和扶持一批高质量、有竞争力、产业链上的项目,推动资源向优质企业集中。
与此同时,武陟县对已供土地开展不定期巡查,加强供后土地监测监管,对违法违规用地、违法建设行为,重拳出击坚决拆除,甚至实施经济处罚,追究当事人刑事责任。2022年,武陟县提前完成批而未供土地处置任务量972亩,先后收回闲置废弃土地29宗、1272.85亩,让寸土寸金的建设用地发挥了应有效益。
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